8月10日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、國務(wù)院國資委、國管局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布?xì)夂蛲度谫Y試點(diǎn)名單的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》確定了23個(gè)氣候投融資試點(diǎn)名單。

　　此次共入選的23家試點(diǎn)，包括12個(gè)市、4個(gè)區(qū)和7個(gè)國家級(jí)新區(qū)。

　　滁州市是安徽省唯一的氣候投融資試點(diǎn)城市。滁州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，滁州市在獲得試點(diǎn)資格后，將聚焦建立氣候投融資管理制度、打造多層次金融組織體系、構(gòu)建氣候投融資政策標(biāo)準(zhǔn)體系、支持重點(diǎn)領(lǐng)域氣候友好轉(zhuǎn)型等九大重點(diǎn)任務(wù)，試點(diǎn)期4年內(nèi)分階段實(shí)施。目前，滁州市已初步擬涵蓋兩大類11個(gè)領(lǐng)域80余個(gè)項(xiàng)目的重點(diǎn)項(xiàng)目庫，計(jì)劃總投資超2000億元。希望通過氣候投融資試點(diǎn)，力爭到2025年，全市新增投放綠色信貸項(xiàng)目較2020年增長不低于20%，綠色信貸余額較2020年增長不低于20%，探索林業(yè)碳匯項(xiàng)目試點(diǎn)2個(gè)，綠色能源產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)達(dá)100家，產(chǎn)值超1000億元。

　　湘潭市作為湖南省唯一代表入選全國首批氣候投融資試點(diǎn)。該市以“立足重工業(yè)城市綠色低碳發(fā)展和實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)”作為地方特色申報(bào)。該市是全國首個(gè)以市政府為融資主體、利用氣候投融資優(yōu)惠資金建設(shè)低碳城市的示范地區(qū)，具有全國領(lǐng)先的城市氣候投融資實(shí)踐基礎(chǔ)。目前，湘潭市已獲得亞洲開發(fā)銀行貸款2億美元，用于低碳城市建設(shè)，還不斷以靈活形式豐富綠色金融服務(wù)產(chǎn)品，積極開展綠色建筑、綠色交通、綠色機(jī)關(guān)、凈零碳等試點(diǎn)示范。截至目前，湘潭市已初步培育了82個(gè)氣候投融資項(xiàng)目，預(yù)計(jì)帶動(dòng)氣候投融資超過300億元。

　　早在2020年9月，山東省西海岸新區(qū)就啟動(dòng)了氣候投融資試點(diǎn)工作。西海岸新區(qū)編制了《青島西海岸新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)工作方案》《青島西海岸新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)實(shí)施方案》。根據(jù)氣候投融資項(xiàng)目范圍條件，西海岸新區(qū)兼顧減緩氣候變化和適應(yīng)氣候變化兩個(gè)方面，先后組織開展氣候投融資項(xiàng)目遴選3次，初步搭建起以風(fēng)電、光伏、氫能、低碳建筑為代表的氣候投融資項(xiàng)目庫。

　　本次獲批的大部分試點(diǎn)地區(qū)是以生態(tài)環(huán)境部門牽頭推動(dòng)氣候投融資試點(diǎn)工作，而廣東省南沙新區(qū)則由生態(tài)環(huán)境部門和金融部門“雙牽頭”推動(dòng)氣候投融資試點(diǎn)工作。中誠信綠金科技（北京）有限公司（以下簡稱“中誠信綠金”）是參與南沙新區(qū)申請氣候投融資試點(diǎn)的一家技術(shù)支持單位，中誠信綠金廣東分公司副總經(jīng)理宋天豪認(rèn)為，南沙氣候投融資申報(bào)方案的主要特色之一，是不僅從能源、產(chǎn)業(yè)方面的低碳轉(zhuǎn)型提出優(yōu)化提升路徑，更從金融創(chuàng)新的角度提出了多層次的立體服務(wù)格局建設(shè)思路，即“氣候+投融資”緊密結(jié)合。“雙牽頭”的工作機(jī)制，有助于推動(dòng)金融與低碳產(chǎn)業(yè)的深度融合，也可將不同職能部門政策打通，便利政策共享，推進(jìn)試點(diǎn)方案落地，促進(jìn)南沙形成綠色產(chǎn)業(yè)的人、財(cái)、企聚集效應(yīng)。

　　氣候投融資試點(diǎn)工作規(guī)劃已久。在2020年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》中，氣候投融資地方實(shí)踐工作已被納入其列。2021年12月，生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》與《氣候投融資試點(diǎn)工作方案》，在全國范圍征集首批氣候投融資試點(diǎn)。氣候投融資試點(diǎn)城市申報(bào)工作正式啟動(dòng)后，全國共有30個(gè)城市和國家級(jí)新區(qū)積極響應(yīng)，完成申報(bào)。

　　生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司處長丁輝表示，氣候投融資試點(diǎn)申報(bào)城市同時(shí)涵蓋了發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地域涉及京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等城市群，類型涉及金融中心型城市、科技創(chuàng)新型城市、能源資源型城市、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)型城市以及革命老區(qū)。

　　中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長馬駿表示，入選和爭取入選氣候投融資試點(diǎn)的地區(qū)積極性都很高，主要原因是這些地區(qū)都認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)必須要有大規(guī)模投資，而資金不足已成為其最大瓶頸，因此希望通過試點(diǎn)解決資金來源問題。但在具體實(shí)施過程中，也會(huì)遇到不少挑戰(zhàn)。

　　馬駿認(rèn)為，要在地方有效推進(jìn)氣候投融資，至少要構(gòu)建包含氣候投融資項(xiàng)目界定標(biāo)準(zhǔn)、碳核算與氣候信息披露要求、項(xiàng)目與資金對(duì)接機(jī)制、綠色金融與轉(zhuǎn)型產(chǎn)品創(chuàng)新、政府激勵(lì)措施等五大模塊的體系。

　　丁輝則從四個(gè)方面提出推動(dòng)氣候投融資發(fā)展的新路徑。一是加快建設(shè)國家氣候投融資項(xiàng)目庫，積極打造“政銀企”產(chǎn)融信息對(duì)接平臺(tái)，大力推動(dòng)氣候投融資市場設(shè)施的高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。二是持續(xù)強(qiáng)化政策協(xié)同與金融創(chuàng)新，優(yōu)化金融資源配置，打造統(tǒng)一的氣候投融資要素與資源市場。三是推進(jìn)氣候投融資商品和服務(wù)市場的高水平統(tǒng)一。生態(tài)環(huán)境部將基于“雙碳”目標(biāo)制定氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)體系，以此衡量各地區(qū)、各行業(yè)、各企業(yè)在開展氣候投融資活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的氣候效益，并且將制定統(tǒng)一的碳足跡標(biāo)準(zhǔn)，用以支持每周期碳排放的核算與管理，防范氣候物理風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。四是堅(jiān)持市場主導(dǎo)，破除地方保護(hù)主義和區(qū)域壁壘，不斷優(yōu)化氣候投融資的營商環(huán)境。

　　丁輝表示，在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，政府指導(dǎo)扶持、研究機(jī)構(gòu)智力支撐、企業(yè)主動(dòng)作為和金融機(jī)構(gòu)保駕護(hù)航都尤為重要，多方形成合力，推動(dòng)我國氣候投融資工作更快發(fā)展。