普惠金融的概念最早由聯合國于2005年“國際小額信貸年”活動上提出。但論起實質，普惠金融的思想和實踐在我國其實早已有之。

　　在《飛燕筑夢》一書的前言中，上海國際銀行金融學院產業金融研究員陳德翔這樣寫道——若穿越百年，我們可能同樣恍然大悟，充滿憂患意識的民族先驅們，他們對底層民眾苦難的悲憫和同情，在金融領域的表現就是普惠金融初心與探索。不妨沉心細察，百年前在中國共產黨領導下，農村根據地信用合作社發放的“耕牛貸款”“種子貸款”；近代民族銀行家以“服務社會”理念開辦的“一元錢儲蓄”“農村合作社貸款”；晚清狀元實業家秉承“天地之大德曰生”思想開辦的“小額工資儲蓄”……，這不就是服務微弱群體的普惠金融嗎？

　　可以說，從服務社會民生角度看，近代百年金融史，也是一部普惠金融探索實踐史。

　　因此，與其說當前金融機構深耕普惠小微客群是下沉服務重心、開辟增量市場，倒不如說是找回使命所在、回歸“民本”初心。2020年，中國人民大學中國普惠金融研究院（CAFI）在年度報告中首次使用“中小微弱”一詞，將更加容易被忽視的微小弱勢群體納入普惠金融的范疇中，其目的就是強調普惠金融要“下沉下沉再下沉”。

　　但從具體實踐來看，部分金融機構尚未完全端正對普惠小微業務的態度，尤其在監管持續鼓勵提高普惠金融可及性的前提下，少數金融企業普惠金融政策執行中仍存在變形走樣。《國務院關于2021年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》就提及了普惠信貸投放不精準的問題——中小銀行的主責主業是支小支農，但23家中小銀行至2021年3月普惠小微企業貸款余額占比10.33%，僅為億元以上大客戶貸款占比的五分之一，其中6家涉農貸款余額也已連續3年下滑。而大型銀行投放不精準則體現在：4家大型銀行通過人為調節貸款企業類型等虛增普惠小微企業貸款87.18億元；有24.96億元實際流向房地產或大型集團；抽查517戶小微客戶有364戶無實際經營。利用普惠信貸管理漏洞套取資金問題凸顯，2家大型銀行的13.66億元被一些個人或團伙通過注冊空殼公司或虛構貿易背景等方式套取，用于購買商品房、償還債務等。

　　盡管“普惠金融”一詞近20年內才出現，但過去一百多年來，我國對普惠金融的實踐已經有頗為豐厚的歷史，積累了相當豐富的經驗，這些都是可供參考和借鑒的寶貴財富。要想為普惠群體提供高質量的金融服務，靠的正是下沉到“最后一公里”的決心和雪中送炭、讓利于民的行動，這些并不需要創設新理論、創舉新做法，而是應該秉承“金融為民”的態度加以薪火相傳。