加強制度建設提高執(zhí)行力

(資料圖)

制度如渠，行為如水。渠道怎么設，水就怎么流。制度建設是一個制定制度、執(zhí)行制度并在實踐中檢驗和完善制度的動態(tài)過程。它對于企業(yè)提高管理效能，降低工作風險，堅持廉潔自律，促進科學發(fā)展，具有十分重要的意義。企業(yè)要發(fā)展，必須梳理好制度建設這條渠，高度重視制度建設。而要使制度建設執(zhí)行有效，必須緊緊抓住嚴密制度、嚴加落實、嚴格監(jiān)督、嚴肅追究這四個環(huán)節(jié)。

第一，，嚴密制度是前提。 制度是靠人指定的，制度也要靠人去執(zhí)行，由于人對客觀事物的認識和思維的多樣化，對事物的處理也就產(chǎn)生不同的結(jié)果。因此，制度要切合實際、可操作性強、指標數(shù)據(jù)要量化，更要不斷跟新，滿足當前需要，這樣才會起到會積極推動作用，反之則相反。今年是公司的轉(zhuǎn)型升級年，我們要在”求變中生存”，在探索新思路，出現(xiàn)新情況、新問題時，需要我們不斷深化制度建設，嚴密各項工作制度，為提高制度建設的執(zhí)行力，打下堅實的基礎。

第二，，嚴加落實是重點。 “天下大事，困難之處不在于立法，而在于有法必行；不在于說些什么，而在于說出來就一定要有效果”。 在制度的執(zhí)行和落實過程中，客觀上還存在制度制定的初衷與制度

執(zhí)行的效果之間的落差。為了讓執(zhí)行效果達到最佳，公司可從以下兩個方面努力：一方面，全面宣貫制度。物資管理、安全管控等各項制度出臺后，通過培訓學習、上門指導等多手段、多層次加強對制度的宣傳，使廣大員工既知道制度的規(guī)定內(nèi)容，更理解制度的精神實質(zhì)，讓“制度”入心入腦。另一方面，領導帶頭，層層管控。在堅持制度、遵守制度、落實制度過程中，要求領導要充分發(fā)揮示范帶頭作用。領導干部帶頭嚴格遵守了，自然對基層職工產(chǎn)生影響。同時層層抓落實，一級對一級負責，各負好其責，確保制度執(zhí)行到位。

第三，，嚴格監(jiān)督是關鍵。 沒有監(jiān)督，制度就成了不帶“電”的高壓線，更談不上執(zhí)行力。嚴肅認真的監(jiān)督檢查，是提高制度執(zhí)行力的關鍵之舉，也是企業(yè)反腐倡廉和廉政文化建設的重要方式。公司目前所實行的黨政聯(lián)席會、書記接待日、意見信箱、成本分析會、公示欄等都是實現(xiàn)監(jiān)督檢查的方式。在實行監(jiān)督的過程中，我們必須堅持制度面前人人平等的原則。特別是領導干部在執(zhí)行制度的過程中要堅持原則，即在日常管理、監(jiān)督過程中真正能夠“敢于出手”，及時查處違規(guī)者，不搞“網(wǎng)開一面。

第四，，嚴肅追究是保證。 一些制度得不到落實，很大程度上是因為“做好做壞”都一樣，這種無差別“待遇”，會讓制度失去公信。為了提

高制度執(zhí)行，公司將責任追究和年終考核相結(jié)合。對受到過錯責任追究、對盡職責、碌碌無為的員工，領導需要拿出“孫武斬二姬”的魄力，按照制度規(guī)定進行處罰。對嚴格按制度要求辦事，并給公司帶來效益的員工，領導應該及時將獎勵落實到人。只有通過嚴格的制度管理，打破“人管人”的舊框架，實行“制度管人”的管理方式，營造一種積極向上的氛圍，做好內(nèi)部、外部監(jiān)督及考核工作，同時將事后責任追究、獎懲實施到位，才能切實提高各項制度的執(zhí)行力。 一部人類文明史，可以看作是一部制度變遷史。對一個企業(yè)而言，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，就需要我們善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，樂于接受多方監(jiān)督，大膽吸收創(chuàng)新，借鑒先進經(jīng)驗和優(yōu)秀成果，為制度建設注入新的元素和活力，切實提高執(zhí)行力。

加強制度建設提高執(zhí)行力 [篇2]

企業(yè)制度是企業(yè)運作過程中賴以遵循的行為準則，制度建設關系到企業(yè)的基礎管理能力。科學合理的制度能夠促使企業(yè) 不僅能使企業(yè)處于協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、和諧的狀態(tài)，還能提升企業(yè)的管理能力，從而促進企業(yè)的經(jīng)濟效益。如何加強企業(yè)制度建設是企業(yè)在發(fā)展過程中繞不開的課題，現(xiàn)在的企業(yè)雖然明白制度建設對于企業(yè)的重要性，但在制度建設過程中仍然面臨著需要克服的難題。制度建設工作之所以無法充分發(fā)揮其應有的作用，主要問題可以歸納到兩個層面，一是制度制訂過程中存在的問題，二是制度實施過程中存在的問題。

一、制度制訂中存在的問題

1、制度的可操作性差。一是對制度的執(zhí)行沒有規(guī)定相應的保障條款。比如在公司管理條例中列明禁止事項，但是對于出現(xiàn)禁止行為后如何處理卻沒有明確的規(guī)定。二是制度表述不夠明確。比如“表現(xiàn)優(yōu)秀者要給予一定的獎勵，違反規(guī)定的要給予相應的處罰，造成損失的要追究相關責任”等條文，沒有明確具體是怎樣的獎勵或者處罰，在執(zhí)行過程中往往難以落實。三是對制度的執(zhí)行者缺乏必要的約束。比如規(guī)定對在施工場所不配戴安全帽者，發(fā)現(xiàn)一次罰款5元。如果管理者發(fā)現(xiàn)員工不戴安全帽卻不進行處罰，就會導致這條規(guī)定形同虛設。然而規(guī)定并沒有對管理者的行為進行約束，就會很大程度地削弱制度的實際操作性。

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2、制度的制訂者過于單一。企業(yè)制度的制訂者往往是企業(yè)的管理者，企業(yè)的管理者在制訂制度時容易過于強調(diào)機構(gòu)的利益，希望員工規(guī)范言行，服從指揮，按照管理者的意志行事，很少考慮被管理者的立場和個體利益，這樣的制度很難被大多數(shù)員工認同和接受。

3、制度更新速度過慢。制度建設的速度落后于企業(yè)發(fā)展的速度，許多制度存在的條件已經(jīng)不存在，但制度卻依然照舊，這樣的現(xiàn)象并不少見。企業(yè)制度需要配合企業(yè)的發(fā)展不斷修訂，只有符合企業(yè)當前實際情況的制度才能切實提高企業(yè)的工作效率。如果企業(yè)制度長期沒有得到更新，很多制度早已不實行了卻依然存在，這些過期的制度會影響到企業(yè)制度整體的權(quán)威，從而在制度執(zhí)行過程中起到產(chǎn)生負面作用。因此，制度的制訂工作絕不是一勞永逸的.，還需要進行定期修訂，才能始發(fā)揮長期作用。

二、制度實施中存在的問題

制度本身的問題是客觀存在的，而制度的實施行為是主觀能動的，制度難以執(zhí)行除了客觀的因素外，也有其人為的主觀原因。

1、制度執(zhí)行缺乏嚴肅性。制度中的懲罰性條款往往很難得到落實，主要原因有三：一是制度執(zhí)行者缺乏公心和責任感，或礙于情面，或存有心偏袒，對違規(guī)行為睜一只眼閉一只眼；二是執(zhí)行制度不能持之以恒，熱一陣，冷一陣，時間一長便對違規(guī)行為熟視無睹；三是制度的學習宣傳不到位，甚至連執(zhí)行者自己都很難把制度的詳細規(guī)定說清楚，更何況是一般員工，早已將其拋之腦后。

2、制度執(zhí)行缺乏權(quán)威性。在執(zhí)行制度的過程中還容易出現(xiàn)“彈性過大、靈活性太多、原則性不夠”的現(xiàn)象，對出現(xiàn)的問題自作主張、先斬后奏、明知故犯等行為。有觀點認為制度遭到破壞，在多數(shù)情況下都是緣于領導者自己首先破壞制度。這一觀點固然有失偏頗，但也不無道理。作為普通的員工或者管理者，他們迫于壓力一般不敢違反制度，而只有領導者有權(quán)超越、甚至改變制度，因為領導即使違反企業(yè)的內(nèi)部制度往往并不會因此受到處罰。若要維護制度實施過程中的權(quán)威性，需要領導者嚴于律人，起到表率作用。

3、制度執(zhí)行缺乏監(jiān)督考核。有的企業(yè)會存在這樣的問題，公司制度完成發(fā)布，通知各部門組織學習，就認為大功告成。事實上，制度的落實過程如果缺少監(jiān)督，效果往往差強人意。制度的執(zhí)行情況需要有專業(yè)部門去考核，做到責任明確。而且監(jiān)督考核機制需要切實可行，否則會適得其反。

三、如何提升制度執(zhí)行力

1、制度需要更加科學合理。科學、合理、有效的制度是協(xié)調(diào)人與人關系的最有效手段，也是管理的最有效手段。所以企業(yè)制度不在于多，在于科學、規(guī)范，在于能夠被更好地遵守執(zhí)行。衡量的標準有四點：一是制訂制度是否有明確標準；二是制度是否具有實用性；三是制度是否符合國家法律法規(guī)；四是與上級要求是否合拍。舉個例子說明：假設三個人要分一塊金幣，如果由第一個人切金幣并且又先挑金幣，盡管你對切金幣的人進行反復的思想道德教育，也很難保證他真正做到公平公正。如果我們從制度上這樣規(guī)定，可以由你第一個切分金幣，但是必須讓其他兩個人先挑。制度稍作調(diào)整，結(jié)果會怎樣？他一定會想盡一切辦法盡量做到平均，因為一旦分得不均，吃虧的是他自己。檢討一下我們的工作方法，往往就像第一種分幣法，熱衷于把精力過多地放在空洞的說教和作指示上，對制度本身的缺陷卻關注甚少，而這恰恰是制度難以真正落實的重要原因。

2、制度的制訂程序要規(guī)范。既然是制度就必須規(guī)范，必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，不能凌駕或超越國家法律法規(guī)。但如何保證實現(xiàn)上述目標？這就要規(guī)范制度的制訂程序，企業(yè)建立的各項規(guī)章制度是直接面對廣大企業(yè)員工，這些制度都關系到他們的切身利益和經(jīng)濟效益，制度的發(fā)布更應規(guī)范、透明。應遵循以下程序：（1）企業(yè)基層管理人員、專業(yè)管理人員、技術(shù)人員、崗位操作人員共同制訂制度初稿；（2）基層管理部門初審并修改；（3）專業(yè)管理部門審核并簽署修

改意見；（4）根據(jù)兩級管理部門提出的修改意見修改初稿；（5）基層管理人員將修改后的制度報專業(yè)管理部門審批；（6）企業(yè)高級管理層審查，簽署審批意見后的制度發(fā)布執(zhí)行。只有按照規(guī)范的程序所制訂規(guī)范的制度，才能規(guī)范各項管理工作，才能保護企業(yè)員工的切身利益，才能避免以上各種問題的出現(xiàn)和發(fā)生。

3、制度的內(nèi)容要量化。管理是一門通過別人完成任務的藝術(shù)。管理者水平的高低，不在于能否讓高素質(zhì)的員工把事情辦好，更重要的是讓素質(zhì)一般的員工把工作做好，讓每一位員工在執(zhí)行同一項命令時，能夠按照管理者的意識，把工作保質(zhì)、保量、按時完成好。這里所說的 “保質(zhì)、保量、按時”就是一個量化管理的概念。我們在制定制度的時候，制度的內(nèi)容就要量化，要讓企業(yè)員工知道去做什么，到哪做，什么時間做，怎么做或做到什么程度。這些內(nèi)容都要在制度里明確量化，這樣才能讓企業(yè)的每一位員工知道工作怎么干，工作標準是什么。這樣才能提高制度的執(zhí)行力。有的員工認為企業(yè)內(nèi)部管理制度訂的太多，不利于員工個性的發(fā)展和創(chuàng)造性的發(fā)揮。企業(yè)十分贊賞有個性、有創(chuàng)造性特點的員工，企業(yè)的發(fā)展也需要許許多多有個性、有創(chuàng)造性特點的職工，企業(yè)才能健康地發(fā)展。但任何個性和創(chuàng)造性都必須有利于企業(yè)整體的利益，否則其個性越強，創(chuàng)造力越強，對企業(yè)利益的損害就越大。所以對于企業(yè)的所有員工，必須有一套完整的、科學的制度來約束每一個人，只要你是企業(yè)的員工，你就必須接受，而且必須按現(xiàn)有制度來執(zhí)行、來約束自己的行為。這也就是說，在制度面前人人平等，沒有制度不管的人。制度的執(zhí)行標準都一樣，這也是提高制度執(zhí)行力的一個保障。有了好的制度還要有規(guī)范的執(zhí)行者，人的因素不可忽略，畢竟制度的執(zhí)行、考核還是要由執(zhí)行制度的人來完成，所以制度的執(zhí)行者要一碗水端平，保證制度執(zhí)行公平公正，才能真正提高制度的執(zhí)行力。

4、制度的考核要嚴格。有兩個著名的管理學定律——酒與污水定律和木桶定律。 酒與污水定律是指把一匙酒倒進一桶污水，得到的是一桶污水；如果把一匙污水倒進一桶酒，得到的還是一桶污水。污水和短木板像果箱里的爛蘋果，如果不及時處理，它會迅速傳染，把果箱里其他蘋果也弄爛。爛蘋果的可怕之處，在于它驚人的破壞力。破壞總比建設容易，一個能工巧匠花費時間精心制作的陶瓷器，一頭驢子一秒鐘就能毀壞掉。如果一個組織里有這樣的一頭驢子，即使擁有再多的能工巧匠，也不會有多少像樣的工作成果。水桶定律是講一只水桶能裝多少水，取決于它最短的那塊木板。任何一個組織都可能面臨的一個共同的問題，即構(gòu)成組織的各個部分往往是優(yōu)劣不齊的，而劣勢部分往往決定整個組織的水平。如何提高一個企業(yè)的整體管理水平，不是光有完善的制度就行了，還要有嚴格的考核，管理制度一經(jīng)公布，就對企業(yè)組織內(nèi)部任何人都具有約束力，人人都要嚴格遵守執(zhí)行，領導也不例外。只有領導以身作則，一旦有違反行為，同樣接

受處罰，堅決不搞特殊化，這樣才能形成良好的企業(yè)氛圍，制度建設才能真正得以貫徹實施與有效，企業(yè)的管理才能真正的提高。

5、制度的修改要及時。企業(yè)的制度建設需要不斷地修改和完善，否則“污水和短木板”就會成為阻礙工作的瓶頸，妨礙企業(yè)的發(fā)展。制度不是一成不變的，要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展及生產(chǎn)環(huán)境的變化不斷地修訂、完善各項制度。制度的修訂要注意及時和定期。當設備更新改造了、當工藝流程發(fā)生變化了、當運行參數(shù)重新調(diào)整了，那么制度就要及時修訂，操作規(guī)程就要及時修改，應急預案就要及時變動，巡回檢查路線圖就要及時重新制作，這就是制度的及時修訂。總結(jié)一個階段的工作時，就要對工作過程中發(fā)現(xiàn)的和檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，是執(zhí)行力不夠的要加強考核力度，是制度有缺陷、不完善的，要組織有關人員修訂完善制度，這就是制度的定期修訂。

科學、統(tǒng)一、規(guī)范的企業(yè)管理制度，可以大大提高企業(yè)的管理效力與決策能力，提高企業(yè)的競爭能力與生存能力。只有加強制度建設，克服企業(yè)制度在制訂和實施過程中的難題，提高制度執(zhí)行力，才能培養(yǎng)融洽、有序的工作環(huán)境，促使企業(yè)的健康發(fā)展與不斷壯大。